【资讯】财政部坚决制止年底突击花钱

财政部坚决制止年底突击花钱

编者按：每逢到了年底，财政“突击花钱”都会引发舆论热议，财政部相关负责人日前表示，财政部门高度重视财政支出预算执行管理，坚决制止“年底突击花钱”。各方评论认为，“突击花钱”之风亟需整治，制止年底“突击花钱”是个专业活，要打而有果；财政支出应重视效率，保证资金用得更好。　　财政支出进度呈“前低后高”走势的主要原因　　根据今年3月份财政部编制的2011年公共财政预算安排情况，今年全国财政收入将达到89720亿元，增长8%；全国财政支出超10亿元，增长11.9%。而从一些数据的表现来看，前三季度，全国财政收入已经达到全年收入的91%，而支出比例仅69%。因此，有分析认为，前三季度财政支出相对滞后，年底“突击花钱”似乎在所难免。　　不过，财政部相关负责人日前表示，从历年预算执行情况看，财政支出进度均呈“前低后高”走势，一季度各月支出进度较慢，二、三季度逐步回升，第四季度则进一步加快。　　在分析财政支出进度均呈“前低后高”走势的主要原因时，财政部相关负责人表示，在每年3月全国人大批准中央财政预算之前，项目支出中一般只有延续性项目按一定的比例预拨部分资金，新增项目大都是在预算批复下达后才开始支出，这样就使一些资金延后支出。此外，由于项目单位从启动规划设计、可行性研究、招投标等管理程序到具体实施有一个过程，前期准备阶段资金需求量小，实施阶段资金需求则明显增大，相应的资金支付也是前少后多。而且，预算项目支出需要据实结算，这部分预算支出往往在年底前结算，因此12月份支出较多。　　财政部：坚决制止“年底突击花钱” 严肃查处乱花钱行为　　财政部相关负责人解释，对年终没有执行完的项目，预算已安排资金将按规定结转下年使用并一直保留在国库，而不是拨付到预算单位的资金账户。因此，年底财政支出的规模虽然大一些，但并不是违预算管理规定的“突击花钱”。不过，该负责人表示，财政部门高度重视财政支出预算执行管理，坚决制止“年底突击花钱”。　　下一步，财政部门将进一步健全各单位部门预算执行管理制度，完善预算支出责任制度，建立预算绩效管理制度，创新财政监管模式，不断提高预算支出执行的及时性、均衡性和有效性，进一步提高财政资金的使用效益。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为，财政部门将按照相关规定严肃查处。　　专家观点：财政支出应重视效率保证资金用得更好　　财政部财科所副所长刘尚希表示，当前公众对于财政支出是否合理，以及部分单位年底突击花钱等问题的关注，关键问题不在于花了多少钱，而是办好多少件事。也就是说，财政支出应重视效率，增加高效投入，减少无效或低效支出。　　财政部财科所副所长白景明表示，目前公众更关心如何用制度保证财政资金用得更好，保证财政资金不被浪费，并保证公众知情权，使公众知道财政支出并非没有约束。同时在财政支出方面，也应降低行政成本，健全预算的绩效管理，即提高投入产出比。

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