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重庆市煤矿安全专项整治工作2006年采取九大措施流量

发布时间:2019-11-20 19:29:29 阅读: 来源:镜头厂家

重庆市煤矿安全专项整治工作2006年采取九大措施

为促进重庆煤矿安全生产形势的稳定好转,近日,重庆市政府办公厅下发《关于印发2006年全市煤矿安全专项整治工作方案的通知》(渝办发〔2006〕60号),要求各产煤区县(自治县、市)人民政府和市政府有关部门继续深化煤矿安全专项整治,围绕打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战,采取九大措施力保煤矿安全生产。这九大措施是:

一、抓瓦斯整治,遏制重大事故。重点是强力推进“先抽后采“,将全市瓦斯抽采率平均提高到30%以上,分别在国有大矿和乡镇小矿完成1-2个瓦斯抽采示范工程;加快煤矿瓦斯监控系统的建设速度。2006年全市60%的矿井必须安装瓦斯监控系统,并保证正常运行和使用,实现300个矿井联网监控;积极推进壁式开采采煤方法,2006年90%以上的煤矿实现壁式开采或经市煤炭管理部门认可的规范的采煤方法,完成100个工作面金属支护任务。

二、抓整顿关闭,推进矿产资源整合。要求认真总结“打非”经验,巩固“打非”工作成果,坚决打击、取缔非法小矿点;坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿,并加强监督检查;积极推进矿产资源整合,进一步淘汰生产规模小、安全无保障、开采工艺落后、浪费资源和污染严重的小煤矿。

三、抓安全生产准入,强化源头管理。今年为全市小煤矿质量达标年,由市煤矿监管部门负责制定小型煤矿生产准入规定和矿井质量达标标准,组织矿井开展达标活动。今年末矿井达标率要达到50%以上,到2007年底全面达标;制定小煤矿生产准入规定,各区县(自治县、市)煤矿监管部门要对照规定组织拉网式检查,凡是没有达到防突准入规定的矿井,一律不得生产;按照煤矿建设管理的规定,进一步规范煤矿建设项目管理工作,做到安全设施“三同时“;加强对煤矿建设项目的安全管理及施工过程的监管及竣工检查验收工作。

四、抓事故查处,严格责任追究。对今年内发生死亡事故的矿井,必须立即停产对照规定的标准制定方案进行整改。对停而不整或借整改为名从事煤炭生产的,一经查实,立即依法关闭;对今年内发生瓦斯燃烧、爆炸和窒息死亡事故的矿井,必须立即停产,由市组织专家对矿井进行全面检查,对安全生产条件不达标的3万吨/年(不含3万吨/年)以下的矿井,依法进行关闭;对凡是发生死亡事故的矿井,都要按照渝府发〔2005〕52号文件的规定,严格执行事故死亡不低于20万元/人的赔付标准;死亡人数达到一定限额的矿井,将一律依法取消生产资格,收回采矿权予以公开拍卖或关闭,拍卖所得优先用于事故善后和理赔。

五、抓安全培训,提高业务技能。要进一步完善培训工作机制、统一考核标准,建立健全培训考核程序、方法和工作机制。2006年重点做好矿长资格证(含煤矿分管井下生产、安全、技术的副矿长)培训工作;组织区县(自治县、市)、镇乡(街道)分管人员培训班;组织开展瓦斯监测工上岗资格培训;举办防突操作工培训班,满足煤矿安全生产的需要。

六、抓检查指导,促进日常监管。首先要加大煤矿隐患排查、整改力度,及时消除事故隐患。存在重大隐患的要坚决停产整顿,落实整改内容、资金、期限、下井人数、作业范围,明确整改责任人;二是要加大对停产整顿矿井的监管力度,确保停产整顿到位。发现停而不整、假整顿真生产等非法行为的,立即予以关闭,并依法进行处罚;逾期未完成整改或验收不合格的停产整顿矿井要依法关闭;验收合格的煤矿,要制定恢复生产的安全保障措施并取得所有证照后方可恢复生产。

七、抓安全目标体系建设,严格安全责任考核。从今年起,重庆市将建立严格的安全目标考核机制,对各区县(自治县、市)下达安全控制指标。对年产煤30万吨以上的区县(自治县、市)实行死亡绝对人数和百万吨死亡率双指标考核;对年产煤30万吨以下的区县(自治县、市)按照死亡绝对人数考核。年终将根据完成指标的情况,进行奖励或处罚。

八、抓应急救援队伍建设,减少灾害损失。各区县(自治县、市)煤矿监管部门要加强对矿山救护队的管理,筹措资金,补充配齐救护装备;救护队要认真开展技术练兵,增强身体素质,提高抢险救灾实战能力,要按照《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》(安监总办字[2005]211号)规定,开展救护队资质认证达标工作,所有矿山救护队必须在今年内按照市煤矿应急救援指挥中心规划的等级队要求,准备和申报资料;做好常年培训工作,救护队员每年不得少于15天的复训,所有指战员必须持证上岗。

九、抓群众监督,营造舆论氛围。要发挥社会舆论的监督作用,健全完善事故公告制度,特别是对存在重大安全隐患的矿井、非法建设和生产的矿井要及时曝光;监管部门对群众举报的非法违法案件,必须立即进行查证,情况属实的要依法严肃处理,并落实举报奖励制度。

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