深圳海关创新知识产权工作为企业发展保驾护航

发布时间：2020-01-18 12:15:30 阅读：次来源：镜头厂家

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知识产权又被称为智慧财产权，是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利。随着知识经济和全球化时代的到来，市场竞争很大程度上是知识产权的竞争。全世界已有超过170个国家实行了知识产权制度，知识产权战略已经成为国家的一项长期发展战略。随着国际经济交流的日益加深，中国越来越重视知识产权保护。从1980年加入知识产权组织开始，中国先后颁布了、、、，把知识产权保护纳入法律保护的范畴。2008年国务院发布，确定到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家，国家知识产权战略应时启动。

深圳海关是海关系统最早开展知识产权保护的海关之一。一直以来，深圳海关积极响应国家知识产权战略，以完善的执法体系、创新的保护措施、团结的合作精神以及专业的队伍素质，取得了海关知识产权保护的优异成绩。

深圳特色海关知识产权保护体系

地处深圳这座中国经济发展最前沿的城市，作为全国进出口贸易量最大的口岸，深圳海关深刻认识到该关在响应国家知识产权战略上艰巨的责任和任务，把知识产权保护提上重要议程。近年来，该关统筹部署多次行动，开展多项富有创举而颇见实效的措施，取得知识产权边境保护这场旷日持久之战的阶段性成果。2012年1～8月，深圳海关共针对侵权产品实施知识保护措施2700多批次，查获侵权货物逾1280万件，两项指标均在全国海关系统名列前茅。

深圳海关在提升知识产权保护专业能力的前提下，以风险管理分析为依托、实际行动为基础、联合执法为辅助形成了一套预测精准、反应迅速、力度强大的海关知识产权保护体系。

近年来，深圳海关加强对深圳关区侵权趋势态势的分析、研判，依托风险管理，提升解决实际问题的能力。由于现代国际贸易对于通关速度的要求非常高，知识产权海关保护的重要原则就是打击侵权不能影响合法贸易，为此，深圳海关一直把风险管理作为提升知识产权保护能力的着力点和突破口。2012年3月，该关形成对去年知识产权执法情况的深入分析报告，上报海关总署；同时，该关对海、陆、空、铁、邮各个渠道侵权案件进行总结分析，评选出“2011年深圳海关保护知识产权十佳案例”，及时总结关区侵权态势和手法；另外还联合品保委60多家跨国知名企业，创造性地以行业为基础，划分信息技术、服装、医药等9个行业，从行业侵权的特点、共性和趋势入手，为风险管理方法提供借鉴。通过分析研究侵权货物进出口特点，针对重点口岸、重点目的地（是否侵权行为多发区）、重点商品（是否侵权高风险商品类别）、重点企业（是否有进出口侵权违法记录），结合口岸进出口结构特征等因素开展风险分析，深圳海关有效提高了侵权货物的查获率，同时又保障合法贸易的通关顺畅。近年来，深圳海关知识产权案件超过半数是通过风险分析查获的。

2012年，深圳海关同步开展了5个保护知识产权专项行动，用实际行动拥护国家知识产权战略。其中包括主办3个专项行动：“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”工作，药品、食品和汽车配件专项整治工作，联合打击假冒侵权酒类产品专项集中行动；参与两个专项：“国门之盾”行动、“三打两建”专项整治行动。5个专项行动全面铺展，取得了很好的实际效果。同时，深圳海关加大对重大案件的监控、指导。专门下发通知，明确了重大案件的范围，要求各口岸对查获的重大案件及时报送和移交，力争做到“抓大案、找源头、打网络”。

认识到知识产权保护是一项系统工程，深圳海关积极与各相关部门开展联合执法，借助合力扩大保护知识产权的力度。近年来，该关充分利用与地方相关部门的协作机制，进一步加强与地方工商、知识产权、公安、法院等执法部门和相关行业组织的沟通与联系，通过经验交流、信息共享、开展联合行动等方式，形成统一协调的执法体系，提高对侵犯自主知识产权行为的威慑力。另外，深圳海关还注重加强与权利人及行业协会的合作，通过来访、联合举办知识产权培训、互通信息与情报等方式，随时掌握和更新进出口侵权货物的特点、动向等信息，有针对性地组织打击行动。

保促并举探索知识产权保护新局面

深圳海关近年来积极探索知识产权保护的新路子，走出一条“打建结合、保促并举”之路。紧扣国家知识产权战略，着眼于深圳构建“自主创新型城市”的目标，深圳海关突破以往知识产权保护单纯在口岸“查、控、堵、截”的局限，从保护和促进两方面入手，开拓知识产权保护新局面。授人以鱼不如授人以渔，光有保护则处于被动，深圳海关主动把促进企业自身知识产权保护能力提升纳入工作范畴，引领企业和海关形成知识产权保护联动机制，提升企业自身知识产权保护能力，为企业创新发展，打造自主品牌提供助力。

深圳是高科技发展创新的摇篮，每年都有大量的专利产生，然而很多企业对知识产权保护的意识还很薄弱，到海关备案专利权、商标权等借助海关来保护知识产权的企业更少。针对这一情况，近年来深圳海关一直把加强知识产权保护的宣传和普及工作作为重点。今年，该关开展了“4.26知识产权保护宣传周”活动，发动各口岸、各相关部门积极参与宣传。宣传周期间，8个重点口岸制定了有关方案进行大力宣传，通过在其监管场所张贴标语及海报，对外发放宣传单，组织培训讲座等，把知识产权保护这一概念全面深入地推向市场和企业。

另外，深圳海关没有停留在守株待兔等着企业上门寻求帮助的阶段，而是未雨绸缪主动送法上门。该关多次组织专家到企业进行宣讲，介绍海关知识产权保护的重要性、必要性以及申请海关知识产权保护的基本流程。从2008年起，深圳海关挑选了华为、中兴、晶辉科技等一批品牌知名度较高、专利技术拥有量较多、进出口业务量较大的企业作为重点辅导单位，开展全程跟踪服务，培育企业海关知识产权保护意识，提高其运用海关保护知识产权的能力。该关确定华为公司为重点辅助单位后，当年就查获了两批近200个无线上网卡，并借此线索通过公安机关查获了一个大型的制假工厂，所涉货物价值近1亿元人民币。近年来，通过海关和企业的相互配合，深圳海关查获了一大批涉及“HUAWEI”、“ZTE中兴”、“Haier及图形”、“中华”、“ANTA”等品牌的侵犯专利权、商标专用权案件，货物类别涵盖手机配件、香烟、鞋、服装等。接下来，深圳海关将在教育培训、法律指引、办理手续等方面为更多的企业提供服务。

另外，深圳海关在保护知识产权上不分国内国外，一视同仁。国外产品侵犯国内自主创新企业的知识产权要打击，同样，国内一些企业“山寨”国际上一些品牌的情况也不能姑息。2012年3月，深圳市某贸易有限公司向深圳海关隶属蛇口海关申报出口国菲律宾的一批瓷制摆饰工艺品，被坚决查处，因其实际出口货物为标有“Marlboro”商标的香烟3.85万条，侵犯了菲利普莫里斯产品有限公司在海关总署备案的商标专用权。这种不姑息放纵的态度，能够促进国内企业谋求创新发展新出路，把民族自主品牌做大做强，推动“深圳质量”通行国际。

严谨作风出优异成绩

深圳毗邻香港，海运、陆运、空运、铁路口岸俱全，每天进出境的人员达40万人次左右，货物数十万吨，相当于一个中等城市的举家搬迁，深圳海关也因此成为全国监管任务最繁重的海关。另外，侵犯知识产权行为具有隐蔽性和多样性。这决定深圳海关知识产权保护工作的纷繁复杂。然而，深圳海关人却练就了一身严谨的作风和一双火眼金睛。

2012年2月，深圳海关驻邮局办事处查获一票寄自美国的邮件伪装成“herbalenhancement”（草本强化剂）的货物，实际乃逾2万粒标有“艾力达”商标的药片，经确认其侵犯了拜耳股份有限公司商标专用权；4月，查获一批逾25万片以一般贸易方式向深圳海关隶属蛇口海关申报出口的手机保护膜，经确认侵犯了广州凌高科贸有限公司商标专用权；8月，查获经罗湖口岸出境的香港籍男子江某携带的25盒印有“同仁堂”商标的安宫牛黄丸，虽然其自称从广州购买自用，但却无法提供任何购买的票据，经确认，该批药品侵犯了北京“同仁堂”商标权……

类似上述隐蔽性高的侵权案例，在海关知识产权保护的过程中时有遇到，深圳海关工作人员以“抓大不放小”的“吹毛求疵”精神，凭借丰富的经验和深厚的专业能力，精准打击，为企业权益保驾护航，为“深圳质量”扬帆起航提供助力东风。

（傅江平郑相珩张亮）