【新闻】2012年小包装尿素出口形势不容乐观中华栝楼
于2011年12月16日在化肥业内人士的期盼中,2012年的化肥进出口关税终于正式公布了,对于尿素来说主要有两个变化,一个是文件中明确标明出口基准价不含关税,另一个是小包装尿素也有了出口窗口期。从后者来看,很可能意味着对旺季尿素出口彻底说“不”。
我国人口众多,要解决十几亿人的吃饭问题就必须重视农业、重视粮食的粮食——化肥。如大量出口,便很可能导致国内化肥供应紧张、价格高涨(尿素是化肥价格的风向标),影响农民用肥积极性,严重的话就会对粮食安全构成威胁。另外,由于尿素是高耗能产品,而其原料煤炭和天然气均属于非可再生资源,因此,限制尿素的出口也就相当于保护我国的资源。因此,尿素限制性出口关税政策的出台,应该说有其一定的必然性。
2011年,我国对尿素实行的出口关税政策,一种是对正常包装的尿素实行淡旺季政策,淡季为7%、旺季为110%,而对于10公斤以下的小包装则实行全年7%的出口关税。海关数据显示,2011年1-10月小包装化肥出口量39万吨,其中尿素占90%以上、约为35.1万吨,占前十个月尿素总出口量(295.2万吨)的近12%,是去年全年小包装出口的4.9倍。可见在淡旺季关税下,小包装尿素允许出口是存在漏洞的。
新的出口关税的政策表明了国家进一步控制尿素出口的决心,再考虑到国内业已存在的尿素产能过剩问题,新的出口政策可能会导致国内供需矛盾进一步激化,再加上全球经济不确定性的影响,淡季期间的出口本身还是一个问题。因此,预计2012年国内尿素价格出现大幅上涨的可能性很低,相反风险系数明显加大,操作需谨慎。
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