发展先进制造业是增强国力的基础

发展先进制造业是增强国力的基础

我国“十二五”规划中，将产业结构调整作为转变经济发展方式的一个主攻方向。而从理论上看，产业结构在整个国民经济的体系中间处于中枢地位，决定着社会再生产的比例关系，决定着市场的供求关系，决定了国际贸易结构和一个国家的竞争力。因此，产业结构一旦形成，就会有一定的惯性和刚性，调整起来十分困难。　　结合我国现在产业结构调整面临的一些新的问题，笔者认为，以下几个关系需要正确的处理：　　——应处理好虚拟经济与实体经济之间的关系。当前，全球性金融危机的阴影仍未散去。而在对于此次危机的总结和讨论中，越来越多的人认为，其主要原因之一在于实体经济缺乏新的增长点，而虚拟经济脱离实体经济，形成泡沫。对此，发达国家纷纷采取了行动，像美国提出了再工业化的政策主张，提出要重新认识先进制造业在国民经济体系中的地位，保持在先进制造业领域的国际分工体系中领先和主导。对于我国来说，实体经济空心化的情况在近年来也较为明显。像今年温州出现的老板“跑路”事件就是一个现实的例子。　　笔者认为，我国的工业化还没有完成，而美国的再工业化战略对发展中国家提出新的挑战。因此，中国应把发展先进制造业作为社会经济发展和增强综合国力的基础，应抑制虚拟经济的泡沫和投机资本这样一种过度的发展。　　——应处理好劳动密集型产业与技术密集型产业的关系。进入新世纪以来，我国劳动力成本上升，这样使中国劳动力成本较低的比较优势已经开始发生变化。在这种情况下，中国究竟要不要坚持劳动密集型产业发展成为社会争论的热点。　　对此，笔者认为，直至目前为止，中国劳动密集型产业和发达国家之间的互补关系还没有出现转折性的变化，其整体的比较优势依然存在，因此应继续保持劳动密集型产业的发展。举例来说，我国劳动力的平均工资大致相当于发达国家平均工资的1/10~1/12，比越南、巴基斯坦、印度、孟加拉等国家要高；但是，在基础设施条件、工业配套能力、产业链的完整性、制造业工人素质、生产经营规模以及国内市场容量等方面的优势，却又是这些劳动力成本更低的发展中国家所不具备的。　　当然，就未来而言，我国劳动力的实际工资水平将会不断上升，这必然会逐渐对我国劳动密集型产业的国际竞争力产生影响。由此，为长远发展计，我国也应像日本、韩国以及中国的台湾、香港一样积极推进产业结构的升级。　　——应处理好结构调整当中增量和存量之间的关系。当前，我国产业结构调整的重点正由前些年的增量调整为主，即上新的投资项目为主，逐渐转向存量调整为主。具体来看，存量调整主要是表现在3个方面：首先，淘汰落后的生产能力；其次，调整固定资产投资方向，加大对现有企业的技术改造的投资；第三，推进企业的兼并重组。　　——应处理好产业结构与产品结构调整的关系。笔者认为，应把企业的产品结构调整作为切入点，包括对生产工艺和材料进行技术改造，同时要推进产品的升级换代，特别是要把瞄准和赶超国际同类产品的先进水平作为目标，来培育新的产品和提高产品的附加价值。　　——应处理好科技创新与发展战略性新兴产业之间的关系。客观讲，我国科技创新能力和水平并不差，像神舟飞船、第三代战机等，其技术水平在国际上都属于先进行列。但是，需要注意的是，发展战略性新兴产业，不仅需要高新技术做支撑，同时更要有把高新技术产业化、市场化、规模化的能力，并且能够参与国际竞争。　　由此，笔者认为，发展战略性新兴产业应关注以下几点：一、应对未来科技进步的方向作出准确的判断，而不要发生大的战略性失误；二、应依靠自主研发来获得关键性的技术；三、应具有科技成果、创新成果工程化、产业化和市场化的动力和能力；四、应具有先进制造业的配套能力；五、光有政府扶持还不行，应提高民营资本的参与积极性；六、应有核心的龙头企业；七、应有专业化的中小企业的配套体系；八、应有以企业为主导、产学研有机结合的机制和组织方式；九、企业家应有追求创新发展的价值理念。

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