前11月财政支出10万亿12月将突击花2万亿
前11月财政支出10万亿 12月将突击花2万亿?
昨日(12月11日),财政部公布数据显示,11月份,全国财政收入同比增长21.9%,这是今年单月财政收入增速首次高过20%。但1~11月全国财政收入同比增长11.9%,增幅同比回落14.9个百分点。 财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者,财政收入增幅创下年内新高,与经济回暖密不可分,目前投资和工业增加值数据不错,企业开工意愿增强也带动增值税等与生产密切相关的税收增长。 财政支出方面,今年前11月全国财政支出10万亿元,这与今年的预算目标尚有近2万亿元的差距。 房地产营业税劲增近六成 前11月全国财政收入108903亿元,同比增11.9%,专家预计我国今年财政收入不会超出预算的113600亿元太多,而增幅也与预算中的9.5%相近。 细分来看,11月国内增值税2205亿元,同比增加308亿元,增长16.2%;营业税1143亿元,同比增加254亿元,增长28.6%,增幅都比较大。 最明显的是,工业企业所得税增长8.9%,主要是因为10月份规模以上工业企业实现利润同比增长20.5%。其中,银行企业所得税增长约50%, 11月房地产营业税十分给力,营业税同比增加123亿元,增长58.7%。财政部称,这主要是受前几个月房地产市场交易量增加,以及去年同期收入基数较低等因素影响。 中原地产市场研究部总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者,房地产调控带来的成交减少,明显影响了各地的财税收入,这也导致在下半年整体市场复苏后,各地开始踊跃出让土地,弥补财税收入。作为地方财政的支柱性税收,房地产税收的走向显然影响着地方政府对房地产调控的态度。 此外,虽然11月财政收入增幅创年内新高,但前11月地方政府性基金本级收入28100亿元,同比减少4539亿元,下降13.9%,主要是土地出让成交额下降,国有土地使用权出让收入23478亿元,同比减少4983亿元,下降17.5%。 财政部分析指出,前三季度财政收入增长逐季回落,近期有所回升,10月份起增幅逐步回升,近两个月回升的主要原因有两点:一是经济增长企稳回升带动相关税收有所增加;二是去年第四季度经济下行,10月份开始财政收入增幅大幅下滑,尤其最后两个月收入基数很低,使今年11月份收入增幅相对较高,12月份收入增幅也会较高。 值得注意的是,11月财政收入金额相对较少,比10月份少2573亿元,比前10个月平均月收入少2232亿元。 中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《每日经济新闻》记者,这主要还是因为汇算清缴上年企业所得税。 11月财政收入中,同比增幅下降的分别是证券交易印花税、出口退税、进口货物增值税、关税等,这也折射出目前股市和外贸的低迷,与宏观经济基本面基本吻合,其中,进口货物增值税、消费税1204亿元,同比减少80亿元,下降6.2%,印花税更是同比下降41.2%。 专家:应减税增强市场活力 从财政支出方面,1~11月全国财政支出104896亿元,比去年同期增长17.9%。其中,中央本级支出16953亿元,完成预算的91.5%,比去年同期进度提高5.6个百分点;地方财政支出87943亿元,完成预算的83.5%,比去年同期实际完成进度有所加快。 《每日经济新闻》记者发现,今年3月份发布的中央和地方预算报告显示,今年安排的全国财政预算支出为124300亿元,而今年前11月全国财政支出为104896亿元。这表明,全国财政部门或将在12月完成突击花掉约19404亿元财政预算支出的任务。 王雍君说,我们往往上半年收入低,没钱花,而下半年很多预算资金到位后却花不出去。 “财政支出完成进度加快,与前期稳增长中财政支出发挥突出作用有关联,也能说明国家稳增长的决心。”李文海说道,财政支出中教育、医疗等涉及民生的部分也得到了充分保证,这说明财政支出结构也在逐步优化。 近日,由中国社科院发布的《经济蓝皮书》建议,通过民间可支配收入的增加而非政府直接投资的增加实施经济扩张,有助于兼顾稳增长、调结构和控物价。 2010年中国财政赤字总计为10500亿元,创下新中国成立以来的最高赤字纪录。2011年预算财政赤字就缩减为9000亿元,而今年又进一步调低至8000亿元。依据目前的状况,今年的财政赤字应该不会超过万亿元。 王雍君说,目前政府隐形债务风险较大,虽然我国赤字水平远低于国际警戒线,但明年也不宜大幅提高,调整支出结构更为关键。 “单就财政赤字而言,不能看成是绝对的坏事。财政赤字能够改善市场的投资环境,增强市场活力,提高企业生产的积极性,对财政收入的增长是有益的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚说。 孙立坚告诉 《每日经济新闻》记者,财政赤字用在为企业减税上,不断扶助实体经济的壮大,从而企业的所得税、营业税、印花税等税收都会随之增加,财政收入也就随之增长。政府应当先让利,先搞活市场,进而就会获取更多的财政收入。
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