三七领取食品“身份证”拓宽产业路高晓松

三七领取食品身份证拓宽产业路高晓松位于云南文山的三七种植基地。本报资料图目前人们认识的三七还仅仅是一味药材。记者刘凯达摄

作为云南人，没有人不知道三七。但长期以来，三七更多是作为一味中药材被人们所熟知，而不是像人工种植的人参一样，可以作为食品原料，加工出丰富的产品来。三七是药，不是食品的身份，从一定程度上限制了三七的产品开发和产业发展。

这一窘境，在今年4月云南省发布干制三七花、干制三七茎叶食品安全地方标准后，有望得到破解。因为标准实施后，三七花、三七茎叶将可以被加工为食品，让从业者看到了三七产业的广阔前景。

两个食品安全地方标准的出台实施，规范了三七进入食品领域的食品安全标准，三七从此有了作为食品原料的合法身份证，让老百姓能够更放心、更健康地去食用三七的花和茎叶产品，有利于促进全省三七产业的发展，促进全省生物医药和大健康产业的可持续发展，也成为探索标准化管理地方特色食品的新思路，为保护云南省特色食品迈出了坚实一步。

能做什么？

饮料、茶、焙烤食品多种多样

人们所说的三七，一般是块茎部分，用来炖鸡、煲汤，这种吃法是人们长期以来形成的饮食习惯。

作为三七的原产地和主产区，云南省具有发展三七产业的天然优势，但因为三七是药，不是食品的身份，导致三七产业在更广阔食品领域的开发利用受到极大限制，产业聚集效应难以真正体现出来。

为此，云南省卫生和计划生育委员会研究了三七地上部分作为地方特色食品的政策依据，探索标准化管理地方特色食品的新思路，并通过多种渠道、多种方式向国家卫生和计划生育委员会沟通汇报，得到国家卫计委高度重视和大力支持。省卫计委参照《中华人民共和国食品安全法》，组织专家收集、整理三七花、茎叶的食用历史文献和安全性评价资料，开展实地调研，分析样品检测数据，组织研讨，在半年时间内完成食品安全地方标准的立项、国家授权和标准制定、发布工作。5月11日，省卫计委开始实施干制三七花、干制三七茎叶两个食品安全地方标准，这标志着名贵中药材三七的地上部分花、茎叶进入食品领域，可以被开发成食品。

据省卫计委食品安全标准与监测评估处处长胡耀中介绍，中国食品安全标准体系由食品安全国家标准和地方标准组成，地方标准作为国家标准的补充，是食品安全标准体系的重要内容。云南省三七花、茎叶地方标准的发布实施，为三七花、茎叶进入食品领域来开发利用提供了法律保障，也为组织生产和监管提供了法律依据。省卫计委通过长期监测、分析、消费量调查、安全性评价等工作确定相应指标，确保三七花、茎叶地方标准科学、严谨、合理、适用。据了解，该标准主要对三七花、茎叶安全性指标作出规定，包括感官要求、理化指标、污染物限量、农药残留限量等内容。

胡耀中说：在以前，三七主要用于药品生产原料，而现在三七花、茎叶进入食品领域后，不但有了食品原料的合法身份，还可以加工做成饮料、茶类和焙烤食品进入市场销售。只要符合相关法律法规和食品安全标准，食品企业可以把三七花、茎叶加工成多种形式的食品。

有何意义？

探索保护地方特色食品

食品安全是大健康产业发展的重中之重。胡耀中表示，从三七产业发展角度来讲，尤其要加强源头的监管，在三七种植环节对农药、化肥的使用应严格管理。从三七食品安全地方标准的出台过程来看，省卫计委严格把关，针对全省三七种植以及抽样检测情况，对污染物和农药残留限量作了具体规定，通过这些指标的设定，倒逼生产经营者规范三七种植、生产加工等行为，确保三七食品安全。

今后，云南省将继续围绕三七等优势产业做文章，调整结构强特色，提升质量增效益，继续保持三七为主的生物医药和大健康产业持续健康发展的良好态势。据介绍，目前相关部门已将三七须根列入2017年地方标准立项计划，并报食品安全国家标准审评委员会秘书处审批。同时，省卫计委也在积极努力，推动三七块茎进入药食同源物质目录。另一方面，省卫计委还大力支持全省高等院校、科研院所对三七的进一步开发研究，扩大三七用途。

多年来，省卫计委一直努力探索标准化管理地方特色食品的新思路，近年来出台实施了玛咖、松茸等食品安全地方标准，现在又出台了三七两个食品安全地方标准和《食用玫瑰花馅料》食品安全地方标准，正在推进保山龙陵县紫皮石斛的食品安全地方标准。这些标准，对保护云南特色食品起到了很好的作用，有效推进全省生物医药和大健康产业的可持续发展。

价格要涨？

小幅涨价在情理之中

作为一味名贵药材，三七近年来价格有起有落，今年以来有小幅度涨价。有了食品原料身份后，会不会导致种植规模猛增？三七的价格会不会又坐上过山车？

记者采访的部分三七种植户表示，会考虑开发研究生产三七花、茎叶有关的附加产品，因为这也是一个赚钱的好机遇，但暂时没有扩大种植面积的打算。这是因为种植三七对土壤要求很高，生长周期又长，投资存在一定风险。

有业内人士表示，种过三七的人都知道，由于三七轮作方面的技术问题，大规模种植的可能性不太大。相关部门一直都在研究破解三七轮作的技术难关，一旦攻破这个种植瓶颈，才会导致三七种植面积逐年增加，但政府部门也会对种植空间布局进行合理调整。就今明两年而言，由于受到两个食品安全地方标准的激励，三七块茎、花、茎叶的市场需求量会增大，带来小幅涨价也在情理之中。

带来什么？

十三五末有望创50亿产值

两个标准的出台，对全省三七产业发展有何意义？

先来看一组数据：据不完全统计，2016年，作为云南三七主要产地的文山三七种植面积达47.8万亩，产量2360万公斤。业内预计，该标准发布后，到十三五末，全省三七产业实现综合销售收入将达1000亿元，三七种植面积优化将达到80万亩，三七农户将实现增收10亿元，将为整个三七产业创造50亿元的价值。

胡耀中说：制定发布三七花、茎叶食品安全地方标准，是三七产业发展史上的一个重要里程碑，将大大激发三七产业的经济效益，有力促进产业转型升级跨越发展，能提升老百姓的获得感和满足感，对实现精准扶贫发挥着积极作用，还能有效保护云南特色食品，促进云南特色食品的发展。

在此之前，三七花、茎叶只能作为初级农产品小范围销售，预包装产品不能合法上市，直接导致大量三七茎叶白白浪费。以2016年为例，全省三七茎叶理论产量15000吨以上，由于价值不高，差不多三分之二以上的茎叶都作为废弃物直接丢弃，造成了资源的巨大浪费；同时，2016年近3000吨三七花也因为开发受限，价值无法实现提升。

两个标准实施后，生产企业也可以开发利用三七花、茎叶，以三七块茎为主的三七附加产品产业链将逐步走向市场。对种植户来说，以前只能把多余的三七花、茎叶丢弃，会造成环境的污染，今后能作为原料销售，还能保护环境。

记者黄河清通讯员许晓锐彭俊报道

延伸阅读

多个标准为三七护航

本报讯记者张捷报道作为云南的知名药材，近年来云南省针对三七已出台多项标准，推动三七产业向标准化、规范化发展。

近日，《无公害三七药材及饮片的农药残留与重金属及有害元素限量》标准在昆明发布。三七标准提升是云南省十三五三七产业发展规划及云南省千亿三七产业打造的重要内容，该标准由文山苗乡三七股份有限公司、文山学院文山三七研究院等单位牵头、发起、制定，由中国中药协会于今年3月28日作为团体标准发布，该标准是我国中药材领域首个无公害标准，对中药材的品质发展具有引领作用。

该标准在制定过程中，对标国际先进标准，对无公害品质三七的判定有206项指标，其中必检的29项农药残留量为国内外限用或禁用以及在种植过程中使用频率高，经常被检测出现的农药，还规定了5项重金属限量，该标准限量指标的把握，比日本、欧盟、韩国、美国的还要严格一些。

据悉，2016年底，《有机品质三七药材及饮片的农药残留与重金属含量限量标准》已经出台。云南省质量技术监督局也于今年发布了《中医药三七种子种苗》国际标准。这是国际标准化组织中医药技术委员会成立以来制定的第七个中医药领域的国际标准，是我国继人参种子种苗之后制定的第二个中药材种子种苗质量标准。

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